州市年度报告

9月11日讯(记者 曾蔷 王金瑞)银保监会于昨日发布《关于开展养老理财产品试点的通知》(以下简称《通知》)，自2021年9月15日起施行。银保监会结合国家养老或金融领域改革试点区域，选择“四地四本站

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　　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及云南省人民政府办公厅关于编制公布政府信息公开工作年度报告的工作要求，丽江市人民政府办公室编制了《丽江市2019年政府信息公开工作年度报告》。本报告由总体情况、主动公开政府信息、收到和处理政府信息公开申请、政府信息公开行政复议和行政诉讼、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成（报告所列数据统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日）。

　　2019年，丽江市人民政府办公室高度重视政府信息与政务公开工作，坚持将其作为提高行政效能的重要工作列入议事日程，与各项业务工作同部署、同检查、同推进，认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院、省政府政务公开工作要点，紧扣市委、市政府中心工作，加强组织领导，健全工作机制，进一步拓展深化政府信息公开工作，围绕与群众生产生活密切相关、关注度高、牵扯利益面广的社会焦点，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，以政府信息公开营造良好社会环境，服务广大人民群众。

　　2019年，丽江市坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公开、公平、合法、便民的原则，市主动公开政府信息30404条，其中：制发并主动公开政府规范性文件18件；通过政府公报公开政府信息78条，通过政府网站公开政府信息数20642条，通过政务微博公开政府信息数7643条，通过政务微信公开政府信息数2041条。

　　丽江市严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息依申请公开工作规程》，建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度和工作流程，进一步规范依申请公开工作。2019年，全市通过“云南省政府信息依申请公开系统”及来电、来信等方式受理依申请公开件39件，办理回复39件。经办理，予以公开17件，部分公开14件，不予公开0件，无法提供7件，不予处理1件。全年未发生因政府信息公开引起的行政复议及行政诉讼。

　　进一步加强政府信息管理，不断完善政府信息管理制度，通过加强领导、落实专人、丰富公开载体和内容、完善工作机制等提升政府信息管理水平。及时公开政府文件、政府重大决策、重要工作部署、政务工作动态等信息。组织开展规范性文件清理，及时梳理废止、失效部分规范性文件和现行有效规范性文件，对规范性文件集中清理结果、现行有效规范性文件目录按照动态管理的方式每年在政府网站公开，向社会宣布废止、失效以及部分条款修改的规范性文件。严格执行政府文件公开属性审查制度，推行政府信息管理工作网络化，在全市范围推广使用网络协同办公系统，要求全市各级各部门所有非涉密的公文报审流转、会议报批、综合办公等事宜均通过该系统办理执行，明确要求所有公文必须执行公开属性审查，并将公开属性审查作为公文、会议报审的必经流程嵌入到系统中，经审核同意公开的文件，直接流转至负责政府网站运维的丽江市互联网信息中心在网上发布，大大提高了政府信息制作、审查、公开、管理的效率。

　　1.切实加强政府网站和政务新媒体管理和建设，将其作为政务公开的主要平台，围绕市委、市政府中心工作和重点活动，及时开设专栏做好宣传报道，完善政务公开保障机制，强化信息更新发布，突出信息质量，多渠道收集信息，坚持定期发布更新信息。全市所有政府网站均聘请了第三方专业机构开展实时监测。市政府办同时还聘请了第三方专业机构每月对全市政府网站进行检测。

　　2.全面优化整合政府信息发布体系，积极推进政府网站集约化、规范化和标准化建设，充分发挥政府门户网站在信息公开中的主渠道作用，全面提升政府网站的权威性和影响力。组织引导整合关停了全市绝大多数部门政府网站，目前只保留了市、县两级6个政府门户网站和2个市直部门政府网站，为全市60余个市直部门和单位在市人民政府门户网站为开设了后台和栏目，实现了政务信息集中统一发布，极大地方便了群众查阅政府信息。

　　3. 不断加强和改进12345市长热线建设，增进互动交流，及时回应社会关切。丽江市高度重视市长热线工作，形成了“主要领导亲自抓，分管领导重点抓”的工作格局，市长热线办本着“事事有着落，件件有回音”的工作要求，认真受理热线来件，对办理时限进行严格要求。同时，定期编发简报、选登，及时梳理上报市民和游客反映的热点、难点问题，切实为领导决策提供参考。2019年，丽江市长热线件，其中：电线件，发起工单办理9419件。按来电类型分类：共受理咨询类来件7876件，求助类来件6614件，投诉类来件1931件，进度查询类来件1069件，建议类来件390件，举报类来件60件，表扬类来件51件。按照行业分类：共受理城市管理类7434件，占比41%；民生保障类2820件，占比16%；市场监管类2025件，占比11%；农田水利类1078件，占比6%；公检法司类967件，占比6%；科教文卫类554件，占比3%。年内编发简报12期、来件选登12期。郑艺市长对热线工作高度重视，多次做出批示指示，对热线工作给予了充分肯定和表扬。

　　成立了市长任组长，秘书长任副组长，有关职能部门相互配合、分工协作的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在市政府办，由秘书长兼任办公室主任。明确由秘书长分管政务公开工作，专门成立了市政府办政府信息公开办，负责政府公开和政府信息公开的日常工作。不断加强和完善政务公开考核工作，将政府信息与政务公开列为市级年度综合考评和政府执行力评价的重要内容，加大平时考核力度，加强对各级各部门的业务指导和技术服务，加大跟踪督促检查力度，组织开展经验交流，及时发现和处理工作中发现的问题，有力推进政府信息公开工作的有效落实，确保政府信息与政务公开工作平稳高效开展。

　　2019年，我市在政府信息公开工作中虽然取得了一定成绩，但与国家和省关于信息公开工作的要求相比还存在一些不足和差距，主要表现在一些部门对政务公开工作的重要性认识不够到位、公开内容不够全面，公开工作不够规范等。在今后的工作中，我市将进一步做好以下几项工作：

　　（一）严抓制度落实，进一步完善公开运行机制，落实公开属性认定和目录备案机制。继续严格落实好公文类政府信息公开属性审核制度，加强对拟公开信息的保密审查，在文件产生的过程中同步注明其公开属性，并督促落实公文类信息目录备案制度。进一步完善政府信息解读制度，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策文件，公开前要准备通俗易懂的解读材料；公开时同步配发解读材料，公布相关操作流程和咨询电话，并主动邀请新闻媒体进行宣传报道，帮助公众全面、准确理解政策内容，推动政策落实到位。进一步规范信息公开情况统计报送制度，根据上级有关要求规范各地、各部门政府信息公开统计工作，认真统计审核年度数据。

　　（二）拓宽发布渠道，进一步推进信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站的主平台作用。加强政府门户网站建设、管理和内容保障工作，推进电子政务大厅建设，加强政府信息上网发布工作，切实提高政府门户网站的资源规模、服务水平和运维保障能力。拓宽政务信息发布和与公众互动交流新渠道，督促各地、各部门加快推进政务微博、微信平台建设，及时发布各类权威政务信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。

　　（三）加大宣传培训力度。加大政府信息公开工作的宣传培训力度，抓好各级政府信息公开工作的落实。进一步健全和完善政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量，促使我市政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。

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