疫情下的中欧关系:尽管存在分歧,但务实的合作未受明显影响

Mark wiens

发布时间:2021-07-31

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王磬

王磬

7月30日,由全球化智库(CCG)主办的第七届中国与全球化论坛在北京举行。在以“聚焦互利合作,中欧共创经贸合作发展新机遇”为主题的圆桌论坛上,多位中外专家从政治、商业、学术等多个层面,就经贸往来、气候变化、中欧贸易协定(CAI)、恢复人员互通等问题交流了看法。

务实的合作事实上没有受到根本冲击和影响

商务部欧洲司前司长、全球化智库高级研究员孙永福指出,尽管中欧目前处在一个双边关系的低谷,但从经济数据上来看,务实的合作事实上没有受到根本冲击和影响。

根据孙永福提供的数据:从贸易上来看,今年上半年,中欧贸易按中方统计是超过3882亿美元,增长37%;中德之间的贸易增长超过35%,中法之间的贸易增长超过43.9%,中国与西班牙的贸易也增长超过了35%。从投资上来看,按中国的统计,今年1-5月份欧盟对中国的投资增长了20.8%,而中国对欧盟的投资前五个月增长接近70%。

欧盟连续16年占据了中国第一大贸易伙伴的位置,直到去年才被东盟超过。被超过的原因主要是由于英国退出欧盟。也是在去年,中国超过美国成为欧盟第一大贸易伙伴。

孙永福进一步指出,中欧双方没有太多地缘政治方面的矛盾,例如都认同多边主义是好的出路、都不认同由一个超级大国来主宰全球事务,都有共同关心的议题如气候变化、防治疫情、数字经济等,因此虽然存在一些困难,但合作是有基础、有潜力的。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长、全球化智库特邀高级研究院崔洪建指出,从去年到今年,中欧贸易表现出持续增长的趋势。除了传统的贸易以外,合作还延展至了新的领域,比如在欧方提出来的两个主要方向:绿色经济和数字经济。而且中欧双方现在开启了高级别对话,应该说,尽管面临一些问题,但积极的因素仍然存在、而且续有发展。

需要把中欧投资协议“从冻结的状态复活”

《中欧全面投资协定》(简称CAI)也是一个焦点。

斯洛文尼亚驻华大使苏岚(H.E. Alenka Suhadolnik)称,去年中欧达成CAI的共识时,展示了中欧双方愿意深入合作的意愿,同时也展现了中欧双方经济的互补性和相似性。CAI未来如何发展还有待观察。

葡萄牙驻华大使杜傲杰(José Augusto Duarte)表示,“CAI并没有死去,但是现在是昏迷状态,如果昏迷时间太长就会有不好的后果。”

崔洪建则指出,CAI在中文里谐音“菜”——中欧全面投资协定是中欧双方的“菜”,但是这个“菜”为什么冷却了?算账的话,这盘“菜”里面欧洲朋友会分到更多。为什么欧洲朋友想要吃“菜”的同时又放下了刀叉?

崔洪建表示,说到底是政治分歧不应该进一步影响和侵入到经贸领域。“我们中国人的思想是在商言商。如果在欧盟已经普遍加强监管法规的背景下,还不断有很多政治因素进来影响和干扰经贸,我想对中欧经贸合作会是一个很大的问题。”

崔洪建认为,“菜”虽然凉了,但还在桌上,接下来就是怎么把它“从冻结的状态复活”。因为它从根本上来说是符合中欧双方的利益的,尤其在近期、在欧洲面临如此巨大的疫后复苏的压力之下。“CAI无疑是一盘好菜,希望欧洲朋友不要错过这道菜”。

中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平则指出,智库可以协助推动中欧全面投资协议落地

冯仲平认为,最近几年欧盟企业在两个领域内对中国意见比较大,一个是市场准入,一个是公平竞争。中欧全面投资协议是双方努力来解决市场准入和公平竞争这两个问题的结果。中欧全面投资协议用了七年时间进行探讨和谈判,现在又开始了第二个长征,希望这次长征不会花费七年这么久。中国和欧洲的智库都需要发挥作用,共同努力帮助双方解决误解和误会。

“我想我们可以就中欧投资协议和其他双方感兴趣的重要问题共同发表一些文章、研究报告。”冯仲平表示,“中国不向其他国家输出意识形态,但是很多问题都被政治化。”

气候变化是中欧未来合作的重中之重

中国欧盟商会主席伍德克(Joerg Wuttke)指出,欧盟希望助力中国达成双碳目标。

“中国的经济崛起将会为未来十年的世界经济增长贡献30%的力量,2030年中国一定会成为世界上最大的经济体,所以说作为一个欧洲企业,如果希望加入中国崛起的巨大的趋势的话,你一定要来到中国。”伍德克表示。

伍德克认为,欧洲企业可以抓住中国2030碳达峰、2060碳中和目标这样一个机会。虽然至少到现在看来中国能源架构还都是依赖于煤炭这样的能源,中国需要在2050年将能源架构的75%都变成可持续发展能源,在2060年之前需要关闭大量的煤矿,其发电量相当于欧盟所有能源的发电量。但他相信中国能够达到这个目标。欧盟可以能为中国提供支持,包括人力、公司架构、跨国合作、商业环境等方面。

道达尔能源集团中国主席赵伟良也表示,中欧气候合作前景广阔,但也需要在一些细节问题上加强磋商。一是气候产品的标准化问题。例如,欧洲和中国对可持续航油的标准是不同的,因此两个地区都需要推进这些产品的标准化,这对经济发展、能源公司、航空公司、运输公司都很重要。二是安全和健康。对能源行业来说,一个人的生命损失和伤害都是不可接受的,因此不仅产品标准化、操作标准化也是重要的,这对人类和社会都是有益的。在这方面中欧也可以合作。

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