丽江主城区咋规划建设？崔茂虎郑艺专题调研

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崔茂虎郑艺专题调研主城区城市规划建设

承历史文脉 融山水灵气 建诗画丽江

6月1日，市委书记崔茂虎，市委副书记、市长郑艺就主城区规划建设、城市绿化美化亮化净化和城市水生态保护等进行专题调研，强调要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，承历史文脉、融山水灵气、建诗画丽江，让城市更靓丽，让生活更美好。

当日上午，崔茂虎、郑艺一行先后到西山片区、玉龙县城、新团片区了解规划布局、开发建设情况；到护城河畔了解漾弓江水生态保护治理及相关项目实施情况；到第一污水处理厂了解提标改造项目推进情况。

崔茂虎指出，今年是全面建成小康社会的关键之年，也是“十四五”规划的起航之年。至2035年，丽江城市建成区面积和常住人口将有较大幅度增长。我们有必要对主城区规划建设的经验进行总结和思考。总体考虑是，对城市总体规划不作颠覆性改动，而应通过优化调整、城市双修，描画更美蓝图。

就西山片区规划建设，崔茂虎指出，要把这一片区当作一件艺术品、一幅山水画超前规划、谋篇布局，坚持现代与传统相结合，最大限度留住田园风光、传统民居、传统文化和传统业态，充分体现规划的美学水平、人文素养，建设高端旅游康养度假区。

就玉龙县城规划建设，崔茂虎强调，一座城市的灵气，靠山靠水靠文化。要推进美丽县城建设，坚持山、水、田、林、城、路一体统筹布局，努力建设一座现代化新城；拆违增绿、拆旧增绿，加强河道治理，建设生态廊道，配套教育、卫生、文化、游乐等设施，抓好街巷畅通循环，研究好半山酒店文章。

就新团片区规划建设，崔茂虎指出，要进一步优化片区规划，按新城区定位推动组团式发展；结合高新区建设，着力在产城衔接、产城融合上下工夫，呈现现代风貌；加强教育、医疗等基本要素配套，形成内部循环；做好水景观设计布局，适度保留田园风光和传统民居。

“青龙河、漾弓江是母亲河。”崔茂虎强调，城市发展离不开水系。要在守住基本农田保护底线的同时，加快推进漾弓江生态湿地暨城市防洪项目，加强流域水环境保护治理，抓好排污管网建设和污水处理厂提标扩容项目，使之尽早发挥其防洪排涝、生态修复、休闲漫步、城市景观的作用。

郑艺就西山片区提出了打造水景观、适当调整规划要素等要求；就玉龙县城未建成部分提出了进一步优化定位，适当调整规划要素，提高规划水平，加强城市管理，建设美丽县城等要求；就新团片区提出了以产业为支撑，路网为骨干，做好景观设计等要求；就漾弓江生态湿地暨城市防洪项目提出了点状供地、加快进度等要求。

下午举行的调研座谈会上，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市税务局、市水务局、市生态环境局，古城区、玉龙县政府负责人就相关工作情况作了汇报。

崔茂虎对丽江主城区规划建设工作取得的成绩，特别是保留老城、开辟新城的思路给予了充分肯定，指出随着形势发展也出现了一些不相适应的情况，需要进行适当修编和双修。他强调，必须始终坚持生态为根、文化为魂、规划为纲、项目为要、以人为本的理念，持续完善和优化规划，不断提升规划水平，严格遵守规划，承历史文脉、融山水灵气、建诗画丽江，把丽江主城区打造得更加靓丽，让城市生活更美好，努力建设世界一流旅游目的地。

崔茂虎提出了八个方面要求：

一是优规划，精设计。根据形势变化和发展需要，对原有城市总体规划进行中期评估、优化完善。规划的起点要高，团队要强，体制内外相结合。既要有顶层设计，也要有片区详规和城市双修；既要有概念规划，也要有形象设计；既要有总体规划，也要有专项规划，最终实现多规合一。

二是守底线，防风险。牢牢守住生态保护的红线、基本农田保护的红线、城市开发的边界线、法律法规的底线、传统文化保护的底线，着力防范自然灾害、公共卫生、社会安全等风险。

三是补短板，强弱项。城市基础设施尤其是地下基础设施，教育卫生等公共服务方面的短板弱项必须引起高度重视，提出项目化安排，一步一步补起来。

四是抓产业，增后劲。要通过抓新型工业化、高端制造业、新基建、数字经济、康养经济，拓展发展空间，增强发展后劲。

五是聚人气，惠民生。通过生态移民、扶贫移民，增加城市常住人口，逐步扩大建成区面积，让更多群众分享城市发展的成果，参与城市建设和服务。

六是兴文化，强旅游。注重优秀传统文化创造性转化创新性发展，着力推动传统文化现代表达、民族文化世界表达。切实加快旅游业转型升级步伐，不断扩大丽江的知名度和影响力。

七是强管理，重服务。加快智慧化建设，提升城市管理服务水平，把丽江打造成为一座有温度的城市，让广大游客充分感受到丽江山美水美城美人更美。

八是明责任，项目化。上下协同，扛起责任，共同努力，到一线去、到项目上去，面对面做好服务，积极主动帮助协调解决项目推进中存在的困难和问题。

“这次调研，是为了让城市更美好，更宜居、宜业、宜游、宜养，把丽江打造成为国际旅游城市。” 郑艺从以下三个方面对有关工作作了安排部署：

一要强化规划意识。规划是法律、是引领、是科学、是约束。一张蓝图的意识要增强，多规合一的意识要增强，市、县（区）联动的意识要增强，集约节约的意识要增强，古城与主城、老城与新城差异化发展的意识要增强，以产定城、以水定城的意识要增强。

二要提升规划质量。要坚持总体维持、局部修订、片区维护、适度修编的原则。主城区要基本维持现有规划要素，抓紧对西山、束河、白沙、新团、南口、七河片区和玉龙县城规划成果进行维护，按组团式布局来规划整个城市，新团、七河片区要按照新区进行维护，严格主城区及其他片区规划中绿地率、停车位等关键要素的把控，严格城市主道、街道畅通系统的规划，严格城市风貌、形象、文化等要素规划，严格城市功能完善配套。

三要严格规划执行。执行规划的意识要强化，城市管理要强化，绿化亮化及美丽县城的打造要强化，建筑工地管理要强化，黑臭水体治理要强化，城市双修工程要强化。

市委常务、常务副市长木崇根，市委常委、市委秘书长金光闪，市人大常委会副主任、玉龙县委书记曹金明，副市长肖忠万，市政府副厅级领导张仁彬，市政府秘书长赵怀等参加调研或座谈会。

作者：记者 王鹏

吴劲梅

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