崔茂虎到古城玉龙调研党建引领基层治理工作

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崔茂虎到古城玉龙调研党建引领基层治理工作时强调

切实发挥战斗堡垒作用 不断提升社会治理水平

6月29日下午，在建党99周年即将到来之际，市委书记崔茂虎到古城区、玉龙县就党建引领基层治理工作进行调研，强调要提高党的执政能力，巩固党的执政地位，实现党的执政使命，做好抓基层、打基础的工作。各级党组织要充分发挥好党建引领的作用，搭建治理平台、构建治理体系、完善治理制度，实现基层治理共建、共治、共享，切实把人民群众对美好生活的向往变成现实。

“学校疫情防控工作是如何开展的？”崔茂虎调研的第一站来到了古城区一中。他指出，今年是一个特殊的年份，学校的正常教学活动受到了疫情的影响，眼下，高考在即，学校要切实加强疫情防控，精准施策，着力开展好教育教学工作，抓紧备战，努力把落下的课补回来，争取今年高考获得好成绩；要围绕教育抓党建，抓好党建促教育的理念，以党建引领抓好师生的思想政治教育工作，让立体、多彩、富有魅力的育人环境、课程文化、活动文化鼓舞士气、提振精气、增强信心；要切实抓好师生安全教育工作和监管，保障学生身体健康、生命安全；要按照振兴丽江教育三年行动计划，明确目标，下定决心，争取古城区一中以及市一中实现“双升”；就全市而言，要努力实现普及高等阶段教育，全面完成好控辍保学等工作。

在玉龙县白沙镇，崔茂虎走进电子商务公共服务站了解电商线上线下运行情况，进客栈问入住率，进工艺品店问生意，在街边与摆摊群众交谈。崔茂虎说，疫情虽然还没有取得最终的胜利，但取得了阶段性的重要成效，经济社会生活正在慢慢地恢复，眼前的困难只是暂时的，希望大家搞好正常的生产经营活动，做好传统民族文化的保护和传承，共同努力，共克时艰，争取获得最后的胜利。各级党委和基层组织要关心支持群众和商户的生产经营发展，着力解决他们在生产经营中遇到的困难和问题；要切实发挥好党建引领基层治理的作用，引导商户、经营户诚信经营，规范化的开展好地摊经济，从组织上为复工复产、社会和谐稳定提供有力保证。

在白沙镇白沙村委会，崔茂虎详细了解了村党总支“五主十责”工作方法在基层治理过程中的经验和做法。他指出，白沙村委会党总支的“五主十责”做法来自于对过去经验和教训的总结，要把这种经验、总结变成“教科书”，应用在环境卫生治理、旅游市场治理等方面；要充分总结抗疫经验，进一步完善基层治理机制，将基层治理引向双线的、多维度的参与，实现基层治理共治、共建、共享；要引导社区群众参与到规章制度的讨论上来，参与到地方发展目标的制定上来，参与到乡规民约、村规民约的规范上来，参与到公益事业的工作上来，让群众明确自身职责，激发群众主人翁的积极性和潜能，积极参与到基层治理的工作中来；党建引领基层治理要坚持从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去的群众工作路线和民主协商的工作方法；要在坚持党的领导下，进行村民自治、居民自治，制定完善村民公约、居民公约，实现大家制定、大家遵守、大家执行；要实行积分制管理，明确奖惩，挂钩红利，实现自我举证、自我管理、自我服务的治理机制。下一步，白沙镇要进一步拔高环境卫生治理标准，做好绿化、美化、亮化工作，在环境治理、社会治理、旅游治理等方面起到示范带头作用，要留住田园风光、留住传统文化、留住青山绿水，努力将文化资源、环境资源和区位优势变成乡村振兴的红利，实现未来可持续发展。

“政务服务平台上可以办理什么事项？哪些事项不用到街道办理？”在古城区束河街道龙泉村社区为民服务站，崔茂虎对龙泉社区景区共创共商平台、线上线下居民自治“1234”工作方法等党建引领基层治理工作进行了了解。崔茂虎说，党建工作和社区工作就是要解决老百姓的烦心事、操心事、揪心事，在细微当中见真情。

崔茂虎对龙泉社区积极探索、创新党建引领基层治理的工作方式、方法给予了充分肯定。他强调，下一步，束河街道要系统地对党建引领基层治理体系的构架、机制进一步的完善和梳理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让“新乡贤”广泛参与基层治理工作当中；要把党员和群众结合起来，把新市民和本地居民结合起来，把线上和线下服务结合起来，把手机端和大屏幕结合起来，总结好的经验和模式，典型引路、示范带动，推动党的领导落实到基层社会治理全过程各方面；要总结近年来旅游治理、文明城市创建、环境整治和抗疫当中好的做法和经验，健全体系、完善制度，形成各司其职，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。古城区和玉龙县城区，要着力加强社区治理工作，引导住宅小区组建业主委员会，建立与物业管理公司常态化的对接机制，解决好业主与物业的矛盾纠纷、维护业主权益、依法依规保障物业公司正常经营管理和服务等问题，切实维护好城市形象。

“这段时间有多少游客？马场运行情况怎么样？集体经济收入有多少？”在玉龙县拉市镇美泉村委会，崔茂虎对旅游市场运行、环境治理、厕所革命、人居环境提升、乡村振兴工作开展等情况进行了详细的了解。指出，近年来在市、县、镇、村各级部门和基层组织的共同努力之下，拉市旅游市场秩序整治、环境保护、乡村振兴、基层治理、环境整治等各方面都取得了明显的成效，成绩来之不易，要倍加珍惜。在总结经验，看到成效的同时，也要看到差距，总结教训，找出问题、短板，围绕中心工作，抓好基层党建、基层治理等工作。

就切实抓好拉市海环境保护工作，崔茂虎强调，要在过去整治的基础上，进一步梳理完成中央和省委环保督察及其“回头看”反馈问题整改清零，用铁的手腕，结合人防、技防，开展智慧环保；要按照中央、省、市的相关工作部署和要求，采取有力措施，依法依规，全力做好金沙江流域禁渔禁捕工作；要对接政策，加快推进退渔渔民的搬迁安置工作，统筹做好渔民搬迁后的就业和各种保障服务工作；要根据生态保护红线，把生态修复工作与人工干预、自然修复和景观营造结合起来，进一步建设完善环湖截污工作；厕所革命和马粪的收集要具体化，达到相关规定标准；候鸟保护要放在突出位置，切实巩固生态文明建设成果；自然保护地的划定要积极向上对接，尽快得出结论，切实开展保护工作。

“严格环保措施后，旅游和农产业的转型升级要加强。”崔茂虎强调，要坚持在保护中发展，在发展中保护，按照环评要求，进一步做好马场整治工作，按照公司化、集团化模式管理和运营；要统一人员管理、明确奖惩机制，形成相互监督约束，规范化开展经营的管理模式；服务标准上，要规范市场，统一标准，减少中间环节，杜绝乱象，完善公共交通体系，营造良好的旅游环境和体验；要结合旅游市场的转型升级，联动周边景区景点，引进有运营能力的公司，加强规划，布局建设高端的、具有国际水准的旅游基础设施和业态；农产业转型升级，要着力改善雪桃种植的土壤有机质，管控好农药化肥的使用，提高质量标准，保证品质，树好品牌形象。

“人居环境整治提升，取得了阶段性的成效，但是距离确定目标还有很大差距。”崔茂虎指出，拉市旅游景区的建设目标是高A级景区、旅游度假区，无论是从环保的角度、旅游的角度、景区建设的角度，还是从老百姓生存的角度，都要求我们必须把环境治理好。崔茂虎强调，要着力解决脏乱差和“一水两污”的环境治理问题，推进厕所革命，切实做好绿化、美化、净化、亮化等工作；要结合人们对乡村旅游、全域旅游、户外活动等新旅游业态的需求，以项目为支撑，打造精品点位和核心产品，把拉市打造成为真正意义上的乡村振兴示范点，农旅结合的乡村旅游示范区；要将党建引领与乡村振兴、全国文明城市创建等重点工作结合起来，树典型，打造亮点，擦亮丽江旅游金字招牌。

“党建引领基层治理要与中心工作相结合，突出党的领导地位。”崔茂虎强调，要坚持党建引领，把基层党建放在突出位置，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用；要搭建治理平台，构建治理体系，完善治理制度，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，实现共建、共治、共享，把地方建设得更好，让群众有更高的收入，让旅客有更好的体验，把绿水青山进一步转化为金山银山，把环保转化成生产力，把人民对美好生活的向往变成现实。

调研中，崔茂虎还参观了位于拉市镇海南完小的镜湖学会纪念馆，并就保护传承好红色文化，进一步完善、打造好丽江红色旅游线路等工作进行了现场交办。

市委常委、市委组织部部长冯玉祥，市委常委、市委秘书长金光闪，市人大常委会副主任、玉龙县委书记曹金明，以及古城区、玉龙县党委主要领导，市直有关部门负责人等参加调研。

作者： 何宗奎

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