【政协委员分组讨论】涉及企业融资难、教师“老龄化” “生源”流失、设立党媒专项发展资金等

2月27日消息，据环球网援引香港《南华早报》26日消息，华为公司首席财务官孟晚舟已经向香港高等法院提出申请，以获取汇丰银行有关其引渡案的相关文件。报道援引法庭文件称，上述针对汇丰银行的申成人电影网址

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中共界别组：

群策群力促进丽江高质量发展

5月16日，市政协四届三次会议中共界别组分组会议举行，大家围绕政府工作报告、“两院”工作报告及其他有关报告进行了认真地讨论。委员们认为，政府工作报告思路清晰、目标明确，鼓舞人心、催人奋进，既贯彻了中央和省委要求，又符合丽江实际，是一个求真务实、提振人心的好报告。委员们立足自身实际，积极踊跃发言，为丽江高质量发展积极建言献策。

和佳瑞委员建议，加大各行各业技能培训的力度，为脱贫致富提供有力保障。注重产业的培植和节约资源，土地作为不可再生的资源，在规划上可适当发展高层建筑。妥善安置失地农民，合理进行引导，有利于社会的稳定发展。

李荣春委员建议，做好农产品提质增效，增加附加值，保障农民增收。进一步抓好进城务工人员子女的入园上学问题。各级政府在鼓励进城务工的同时，对其子女的问题要予以考虑。进一步加大农村公路改造提升的力度，乡村公路虽然硬化过，但是路面太窄，存在安全隐患，要加大改造提升力度。要进一步加大拖欠农民工工资案件的执行力度。

张建华委员建议，从旅游角度出发，“十四五”期间有三个问题要破题。一是传统旅游的管理和服务模式需要破题，急需搭建新的适应旅游市场发展的体系，要通过制度、体系的建立实现良性治理。二是传统的核心旅游资源（古城、玉龙雪山）承载力受限，急需拓展新的物理空间。三是传统的旅游产品已经老化，急需进行改造提升，推进“五个方面”的转型：观光型向体验型、参与型转型，团队游向自由行转型，“以购养游”的低价游模式向追求品质提升转型，人工服务向智能服务转型，门票经济向园区经济转型。

（记者 王璠 赵坤玉）

农业界别组：

解决好“三农”问题

就是最大的民生福祉

经济新常态下，丽江应该如何发力，加快推进现代农业发展。在5月16日的分组讨论中，农业界别组的政协委员们围绕农业发展、农村改变、农民致富等方面进行了热烈讨论，结合自身工作积极建言献策。

和义忠委员说，丽江拥有近70%的森林覆盖率，做好森林资源综合利用有利于促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。他希望，市委、市政府统筹推进肥料化、燃料化、工业原料化、饲料化、基料化“五料化”工作，找准“五料化”利用的具体市场需求，以市场化方式公开确定市场主体，提供合理补贴，扶持建设肥料生产加工企业，将随处可见的枝杈落叶、畜禽粪便、作物秸秆、山基土等资源变废为宝，开辟可持续发展的新兴产业。

“多年来，在推进一县一业发展过程中，我们发现除了华坪县的芒果产业外，古城区、玉龙县、永胜县和宁蒗县的产业发展呈现多头分布、主导产业优势不明显的状况。”鲁君伟委员在发言时指出，县域经济发展，要改变普遍撒网的方式，集中力量扶持重点产业，要扎扎实实开展一村一品工作，为一县一业打下规模基础，提高品牌效应，才能更好地争取国家扶持政策，保持产业后续发展。

古卫委员多年来一直在丽江及云南其他州市创业，涉猎加工、零售、农产业以及房地产等多个行业，失地农民的生存和发展问题是他一直以来关注的焦点，他说，失地农民与发展的城市是一体的关系，而不是简单地买卖土地的双方。对待失地农民的就业问题，不应当仅仅作为一次安置，也不要把安置简化为一次性补偿。因为失地农民的职业转换是一次继续社会化的过程，是放弃以往的生产方式、重新学习工业文明的过程。解决了失地农民的职业转换，就可以使他们与城市实现共同发展。城市化的主体在获得他们土地使用权的同时，如果仅仅是支付使用土地的费用，显然是不够的，还肩负着帮助失地农民继续生存与发展的责任。

“处理好开发和保护的关系，就是解决好农业农村和农民发展的关键因素。”“交通水利等基础设施建设，依然是农业发展最大瓶颈问题。”“科技攻坚、项目落地、品牌打造将是新型农业发展的关键词。”……参会的委员们畅所欲言，一致认为解决好“三农”问题就是最大的民生福祉。

（记者 张小秋）

民主党派、无党派、台侨界别组：

不断加大专题协商力度

5月16日，市政协四届三次会议民主党派、无党派、台侨界别组委员在分组讨论中共丽江市委书记崔茂虎在开幕会上的讲话，审议政协丽江市第四届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告时提出，切实把讲话和报告精神内化于心、外化于行，指导实践、落到实处，积极为丽江经济社会高质量跨越式发展议政建言、担当作为，聚智聚力、作出新贡献。

会上，委员们一致认为，中共丽江市委书记崔茂虎在开幕会上的讲话和政协丽江市第四届委员会常务委员会工作报告高屋建瓴、思路清晰、重点突出、客观实际，让人倍感振奋，信心十足。讲话和报告，政策性强、理论性高，鼓舞人心、催人奋进。让与会的全体委员深切感受到了市委对政协工作的关心、支持和寄予的殷切期望，看到了过去一年来，政协工作围绕全市大局服务，凝聚了力量，增强了信心。

“我们要切实把讲话和报告精神内化于心、外化于行，指导实践、落到实处。”双友委员建议，要积极探索建立政协委员提案办理跟踪落实工作机制，不断提高政协委员提案办理的质效。

“发展生物医药大健康产业，丽江有条件、有基础，前景广阔。”李桂华委员建议，要高度重视民族医药产业发展，以丽江纳西族民族民间医药产业为突破口，带动其他民族民间医药产业的发展。要紧紧围绕整理一批文献、培养一批传承人、开设一批中医馆及诊所等“六个一批”的发展要求，努力做大做强做优民族医药产业。

讨论审议中，委员们紧扣讲话和报告精神畅所欲言，结合自身工作实际为我市发展积极建言献策。

李金良委员、张军委员等在讨论审议时分别建议，不断加大专题协商力度，进一步为民主党派、无党派、台侨界别委员履职尽责创造条件，提供更为广阔的舞台，让各民主党派和全市政协委员在更好的环境中充分发挥参政议政、建言献策，服务大局、助推发展的作用。

（记者 和丽辉）

经济界别组：

努力在常态化疫情防控下

稳经济促转型抢发展

5月16日，市政协四届三次会议经济界别组分组会议举行。市政协委员和列席人员对市委书记崔茂虎的讲话进行了讨论，审议了政协丽江市第四届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告，大家还就常态化疫情防控下如何稳经济、促转型、抢发展积极建言献策。

唐佳琼委员建议，面对疫情带来的负面影响，丽江的旅游产业和文化产业都面临新的挑战，如何转危为机迫在眉睫。我市文创产业存在创新不够、人才缺乏、结构不合理等问题，希望全市通过不断学习借鉴其他地区文创先进经验的同时，加大对人才的培养力度，对文创产业给予政策、资金等方面的支持力度，不断促进我市文创产业的发展，将丽江打造为滇西北文创产业集散地。

张永华委员建议，希望丽江旅游业加大顶层设计和联动共享发展机制，实施系统谋划、深度研发、品牌打造和有效资源整合，从外来企业的“打工者”、上游企业的“服务者”逐渐转变为旅游品牌核心的“打造者”，因地制宜打造出富有丽江特色的旅游品牌，在滇西北旅游环线建设的机遇中做到区域互通，联动共赢发展。

赵靖委员建议，通过加大对 5G的应用助力丽江智慧旅游，通过5G建设利用大数据实现景区智能客流量预测预警和时空分流、景区实时监控、应急指挥通信等，全面提高丽江旅游信息化和智能化水平，让人切实感受到科技改变生活，科技让生活更加美好。同时，希望全市在经济战线上的企业和政府部门一道，坚决扛起使命担当，坚定前行，负重拼搏，奋力实现全年经济社会发展目标任务。

（记者 吴劲梅）

教育、体育、新闻出版、

医药卫生界别组：

有序推进教育医药卫生健康发展

5月16日，在市政协四届三次会议的分组讨论中，教育、体育、新闻出版、医药卫生界别组围绕市委书记崔茂虎在开幕会上的讲话，政协丽江市第四届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告畅所欲言，各抒己见。大家结合自身的工作实际，就加快教育、医疗、新闻出版等方面踊跃发言，积极建言献策。

“民办幼儿园在我市学前教育发展中起到重要作用，面对实际困难，应给予相应帮扶。”市政协委员赵文说，民办幼儿园为适龄孩子接受学前三年教育，为大中专毕业生解决就业问题发挥了巨大作用。他建议，面对疫情给民办幼儿园带来的影响，应给予贷款优惠，减免房租，发放救助金，支持防疫物资等帮扶帮助，确保我市民办幼儿园健康有序发展，为社会提供多样化，特色化教育需求。

刘建勤委员建议，民族中医药是丽江一大重要资源，应引起高度重视，关注战略资源，加大产业创新发展，切实发挥好本土人才作用。

“民以食为天，食以安为先。”和文良委员提出，要加大食品药品安全和生产生活安全保障力度。加强市场监管人员队伍建设，在各县（区）设立高素质的市场监管大队。

杨丽梅委员建议，面对疫情，我市医疗卫生短板凸显，应加大应急传染病的物资储存能力，加强慢性疾病诊断能力和重大疾病诊断治疗能力，并把基本公共卫生服务落到实处。

王鹏委员建议，设立党媒专项发展资金，加大对丽江日报社、丽江市广播电视台的财政支持。

（记者 王君霞）

工青妇青联界别组：

加强专业人才培养 推动教育均衡发展

5月16日，市政协四届三次会议工、青、妇、青联界别组委员围绕市委书记崔茂虎在开幕式上的讲话，及市政协常委会工作报告和提案工作报告，结合自身工作实际对新一年工作提出建议。

各位委员畅所欲言，结合自身工作实际，对独生子女家庭养老问题、教育事业布局、专业人才培养、疫情过后旅游业如何发展、小微企业融资难问题等方面提出各自建议和意见。

王治委员表示，丽江的发展急需大量人才，但目前丽江不缺“人流”，却留不住人才，如何让“人流”变成“人留”是当前丽江各级政府亟待解决的问题。“造才”比“引才”更重要，建议做好丽江教育事业布局，加强各类专业人才的培养力度。

梁煜寰委员建议，义务教育阶段学校教师年龄偏大，“老龄化”现象突出，建议地方政府及教育主管部门大力推进教育公平、均衡发展，逐步补充年轻教师。

和育苗委员建议，一是呼吁党委政府对小微企业更加重视，给予特殊时期的特殊关怀，切实解决企业融资难问题。二是希望党委政府能够提升对丽江市社会组织的关怀，加大政策、资金的扶持力度。

李文宇委员说，一是受新冠疫情影响，旅游业受打击严重，政府应加大、加快其他产业的培育和发展，不应过度依赖旅游业。二是抓住机遇，做好旅游基础配套设施的提升和建设。

（记者 钱磊）

特邀界别组：

凝聚共识促发展

5月16日，出席市政协四届三次会议的特邀界别组委员讨论了市委书记崔茂虎在开幕会上的讲话，审议了政协丽江市第四届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告。委员们结合自身工作实践畅所欲言，积极为丽江经济社会发展建言献策。

和黎委员建议，结合丽江自身优势，运用互联网思维，搭建网络新平台，线上开发与线下产业发展有机结合，增加产品附加值，丰富文化内涵，实施“文化走出去，文化走上网”战略。提升科技水平和思维创新意识，发展融合新业态，增加有效供给。面对疫情和旅游市场的“寒冬”，一定要借机修炼好“内功”，促进景区和企业的转型升级，提质增效。

和琪委员建议，专题调研结束后，要跟踪推进，确保调研有成效，最终推进工作落实，推进经济社会发展。要补齐短板，全力推进养老服务工作。进一步加强基层社会治理、社区建设、养老、基层防灾减灾体系建设情况的专题调研。

木德仁委员认为，加大传统村落的保护，特别是世居少数民族传统村落的保护。要做好“重点保护一批、重点开发一批、挂牌保护一批”等规划。

（实习记者 吕坤钊）

科协、科技、文化艺术、社科界别组：

进一步加大科技文化发展力度

5月16日，市政协四届三次会议科协、科技、文化艺术、社科界别组分组会议举行。

市政协常务副主席高世祥建议，文艺科技界人才荟萃、素质高，在今后的工作中，希望委员们既做到立足本职工作，又要跳出本岗位，站得更高，看得更远。同时注重积累，找准工作结合点和突破口，注重委员在界别联组会大会上的发言，提升提案工作质量、反映社情民意等方面，进一步发挥好政协委员的作用，力求有更大作为，发挥更大作用。

关玉祥委员建议，在文化和旅游融合发展不断加强的趋势下，实施乡村振兴，推进文旅融合必不可少。在推进过程中，应先搬“拦路虎”，让更多高素质的能人、大学生、有识之士走上舞台,成为引领社会主义新农村建设的中坚力量。另外，在提升丽江教育质量方面，当务之急是要高度重视“生源”流失现象。

张雪林委员建议，一是希望地方政府进一步重视世界文化遗产保护管理科研工作，加大对世界文化遗产领域的前瞻性、综合性、专题性研究，使这方面的科研工作、理论探索走出低谷，为强化遗产保护和加快丽江发展服务。二是创新人才引进和评价机制，针对性引进人才，不拘一格大胆使用培养人才，为加快丽江发展提供坚实的人才保障。

分组讨论中委员们还就如何提升城乡人居环境、如何提升产业发展科技含量、如何将科技转化为现实生产力、如何让文化回归生活等提出了建议意见。

（实习记者 张秋丽）

工商联界别组：

聚焦优化提升营商环境

5月16日，政协丽江市第四届委员会第三次会议分组讨论分不同界别召开，工商联界别组的委员们重点围绕“优化提升营商环境”主题，从不同角度、不同领域进行发言，为优化提升营商环境聚智献策。

作为工商联界别组召集人的杨四龙委员，对丽江在全省商环境报告中排名靠后这一现状，谈到营商环境是社会经济发展的“定海神针”。优良的营商环境能够给社会经济发展提供稳定的预期，让企业的投资行为和经营行为得以做出更为长远的规划。受疫情影响，给丽江的中小微企业造成了很大影响，特别是旅游企业可以说是大灾难了。拉市海湿地公园从5月1日重新开放起，游客最多的一天仅260余人，平日里游客量仅为70至80人。而湿地公园有140多名工作人员，几乎是平日游客量的两倍。杨四龙委员建议，政府增强对企业投资和经营相关各种问题的解决与处理主动性，受疫情影响企业出现困难后，能够在更短时间内用更低成本让更多的企业满意，为企业提供了“阳光、水和空气”。

对于如何改善营商政务环境，刘映华委员建议要以信息技术为支撑，提高政务服务便利性，以市场主体减负为重点，切实降低企业运营成本。赵和平委员建议进一步健全完善容错纠错机制，建立政策落实的第三方评估机制，将评估结果作为绩效考评的重要指标，形成长效机制。“本土优秀企业是丽江经济发展的根源。”芮茂能委员谈到，丽江要摒弃外来和尚会念经的理念，建议进一步改善本土企业的营商政务环境，进一步拉动投资增长，带来GDP增长，促进所在地区的经济运行活力，进而直接对产业发展、财税收入、劳动就业、社会安定等产生一系列的正相关效应。

完善法治化营商环境，为全市民营经济发展提供全方位司法保障也成为很多委员关注的焦点。芮茂能委员建议完善政策法规，加强依法行政，推进司法公正，构建公正透明的司法环境。刘延安、吴瑜明、林长初委员对公平公正的法治环境，生机勃发的体制环境，宽松有序的市场环境，高效透明的服务环境，诚实守信的信用环境与安全和谐的社会环境，以及理顺招商引资顶层设计等方面进行建言。

委员们一致认为，营商环境就是软实力。面对更加复杂多变的新情况和新问题，唯有从优化营商环境入手，推动政府法治化管理水平的不断提升，借助更多实实在在的利好政策推动丽江经济的高质量发展。

（记者 李映芳）

少数民族、宗教界别组：

让餐厨垃圾变废为宝

5月16日，政协丽江市第四届委员会第三次会议少数民族、宗教界别组会议举行，参加会议的政协委员和列席人员，立足自身实际，积极发言，从环境保护、县乡医疗、民族文化传承等方面为丽江发展建言献策。

张志勇委员认为，餐厨垃圾是一种资源，有回收利用的价值。“我有钱的话很想投资干个厂！”他说，目前，丽江虽然开展了餐厨垃圾统一回收，并进行无害化处理，但存在配备人员不足、车辆不足、处理能力不足等情况。导致餐厅餐厨垃圾积压，出现外渗、恶臭情况，甚至出现私倒下水道等情况，影响环境卫生，威胁食品安全。建议丽江学习大理经验，通过招商或扶持当地企业，建立回收餐厨垃圾的大型有机肥料厂，让无处安放的餐厨垃圾变废为宝，让产生、回收餐厨垃圾双方都获益。

侯秀芬委员复议以上观点表示，丽江餐厨垃圾无害化处理确实存在超负荷运行的情况。此外，泔水桶内时常会有铁勺子、调羹等金属制品，会造成机器故障，一些故障在丽江无法检修，还会出现机器停运好几天的情况。她认为，治理餐厨垃圾从源头抓起同样重要，呼吁社会文明用餐，杜绝饭桌上的攀比，提倡光盘行动。

贾高印委员提出，要从市级层面强抓提高县乡医疗水平措施，同时，加强对偏远农村的医疗急救知识普及工作，让村民基本掌握一些处理突发疾病的应急措施，尽可能减少猝死。“近年来，农村四五十岁村民突然死亡的案例不断增多，让人唏嘘。”“昨天还好好的，今天怎么就死了！”每每听到这样的话，我们都非常心痛和惋惜。

侯秀芬委员建议，要加大民族教育、双语教育人才的培养力度，并提供岗位帮助就业，以此提高少数民族同胞学习、传承、弘扬民族文化的积极性。

（记者 ）

钱磊

王璠

终审：罗坪江

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