市长公开电话受理

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　　【概况】 至2009年底，受理中心共接受各类群众来电、短信、市长信箱58353件，其中当场答复处理(含电线件，占受线%；交、转有关职能部门办理24432件（含网上转办及呈报市领导），占受线%，经回访测评，剔除不合理因素，来电人满意率为98.54%。此外，中心还办理群众来信91件，办理市领导批示件97件，共收到群众来函、来电表扬123件。

　　【创新用人工作机制】 年内，受理中心根据受话员岗位实际需求，对选派人员在年龄、打字速度、语言表达能力、文字写作能力、政策法规水平等几个方面设置条件，尽可能促使派员单位选调相对优秀的人到受理中心担任受话员。同时，打破原来受理岗位正、副科长由行政任命直接产生的模式，实行公开竞争上岗，由全体受话员志愿报名参与竞争，并把对选派人员的考核与对其所在部门的年度考核和评先结合起来，调动广大受话员的工作积极性，提高工作质量。

　　【信息督查注重热点难点投诉件】 年内，受理中心共编制《市长公开电线条，上报市委、市政府信息74条，市领导批示达97次。受理中心对热点难点投诉件进行集中协调11次，各类督查近600多次，解决一批老大难问题。“市长热线件，在《绍兴日报》“‘12345’在行动”栏目刊登46期。

　　【重点网络成员单位座谈会】 10月23日，受理中心召开由17个重点网络成员单位领导参加的“营造良好风气、优化发展环境”座谈会，17家重点网络成员单位就本部门承办市长公开电话工作情况作汇报交流，就群众重复投诉问题、久拖不决问题、职能交叉而相互推诿等情况进行沟通与交流。（屠盈萍）

　　【概况】 2009年，市本级公共资源交易平台共完成交易项目5916项（笔、宗），成交金额145.01亿元，比2008年增长141.60%。分别为：建设项目49.07亿元，比底价下浮9.50%；政府采购2.03亿元，比预算降低10.70%；产权交易4.53亿元，比底价增长22.50%；土地交易89.38亿元，比底价增长53.90%。四项交易累计增效节资37.54亿元。

　　【出台制度性文件14个】 年内，市公共资源交易中心明确监管职责，并对现行的招标文件备案方式、招标期间项目经理更换的审批工作进行调整。并起草出台各类制度性文件14个。其中，《关于进一步加强绍兴市区工程建设项目公开招投标管理的意见》由市政府发文；《绍兴市工程建设项目招投标管理重大决策事项联席会议制度》和《绍兴市工程建设项目招投标管理工作考核管理暂行办法》由市公管委发文；《绍兴市公共资源交易业务交流制度》、《绍兴市区排污权交易实施细则（试行）》、《绍兴市工程建设项目招标代理机构考核管理暂行办法》等8个文件由市公管办发文；《绍兴市公共资源交易中心工程建设项目交易网络会员登记管理办法》等3个文件由市公共资源交易中心发文。

　　【完成备案审查项目825件】 严格执行招标文件联合审查制度，强化对招标文件中资质、业绩等条件设置的监控。全年完成备案审查的工程建设项目425件、政府采购327件、产权交易73件。中心还会同各职能部门，明确要求、强化责任意识，加强对交易活动的全过程监管。

　　【完善市区政府采购工作机制】 年内，市公共资源交易中心从两方面完善市区政府采购工作机制，通过进一步优化采购流程、健全采购公告和采购要素公示制度、积极推行采购文件规范文本、加快政府采购电子化建设、完善档案的归档标准和要求等精细化管理举措，提高政府采购效率和质量；通过完善供应商会员制度，制定出台《绍兴市政府采购质疑办法》等相关规定，规范供应商的行为，提高政府采购的成效。5月，市公共资源交易中心会同市财政局等部门，对2007～2008年度市级行政事业单位车辆定点维修企业履约情况进行检查，并对检查结果进行通报，对检查中发现的一些维修企业存在的收费超过投标承诺、维修档案资料不够完整、施救应急响应服务不够及时等现象，提出按期整改的要求。针对2家伪造授权的供应商和一家未按期履约的供应商的违规行为，按规定作出相应处理。

　　【完善数字交易服务平台】 至年底，市公共资源交易中心已基本实现工程建设项目、产权交易、政府采购业务操作的数字化流转，提高交易的透明度和效率。在市区市政基础设施工程施工项目中推行电子辅助评标，为投标企业节省大量投标成本，提高评标科学性；建设政府采购领域各采购公告与省政府采购网的数据接口，确保采购信息同步发布，并着手开发政府采购协议供货网上申报系统，完善会员库和协议商品的数据库；应用电子竞价系统，提高产权交易领域交易的安全性、规范性和竞价的成功率。此外，开发建设网上询价系统，继续推行会员制等，为广大企业和群众提供更加优质、快速、便捷的服务。

　　【推进全市公共资源交易区域市场建设】 年内，市公共资源交易中心开展全市评标专家管理统一专家库建设，现有1616名市本级和各县（市）的专家录入全市统一专家管理系统，并已实现基本的抽取与查询功能。至年底，绍兴县、诸暨市、嵊州市、新昌县等县（市）共有35个项目通过这一系统抽取专家。在政府采购中，推行各县（市）分享市级“省市政府采购协议供货区域联动”的采购成果。推进全市建设工程招投标市场一体化建设，在对各县（市）设置市场准入“门槛”情况调研的基础上，落实全市公共资源交易区域市场建设推进会精神，进一步研究制订工程建设项目招投标统一规则、全市统一“黑名单”制度等。（章真）

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