“十四五”规划最新定调！东北振兴，关键词“新突破”

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“十四五”规划最新定调！东北振兴，关键词“新突破”婚里婚外那些事

2021年是十四五第一年。

近日，新华社全文报道了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，透露了十四五时期中国的区域协调发展布局，其中提到 推动东北振兴取得新突破……

可以看出，对于振兴东北，此次落脚点在于“新突破”。之所以说“新突破”，其实也不难理解，近几年东北发展无论是经济增长还是人口纳新，都面临着种种困难。在 最新公布的各省份三季度GDP总量排名中，东北三省仅辽宁省处于中游，吉林、黑龙江都处于居后的位置。

而在 三季度GDP增速排名中，除吉林是现在增速转正，辽宁和黑龙江均为增速为负，而其他三个“为负”的还有上海、内蒙古以及经历了疫情的湖北。

如此，当下的东北无论是营商环境、产业结构，抑或城市发展模式，都需要一场革命性的变革。

首先营商环境。今年8月总理到东北考察时就曾强调：实现东北全面振兴，关键靠改革开放创新， 要优化营商环境聚人气，既留住本地人才，也吸引全国人才“再闯关东”来创业创新。

关于东北的营商环境问题一直是外界探讨的话题，很多人对东北营商环境有一种很刻板的印象。但事实上，近几年东北营商环境整体上确实在逐渐改善。比如，广州商会会长曾提到沈阳的“营商下午茶” （ 政企以茶为媒“面对面”直接交流 ）时说，沈阳现在有的工程建设项目全部审批下来不到10个工作日，“要为这样的服务效率点赞”。

回顾“十三五”期间，辽宁的营商环境每年都在迈大步：

2016年，出台东北首部《优化营商环境条例》；

2017年，全国首家省级营商环境建设监督局挂牌成立，辽宁省政府规划出8条红线为营商环境立规矩；

2018年，出台《关于加快民营经济发展的若干意见》；

2019年，8300多个项目管家覆盖全省规模以上企业……截至2019年底，辽宁取消调整省级行政职权521项，对54961个事项审批进行流程再造，平均减少纸质材料24%、减少时限40%、减少跑动次数28%。

可以说，在营商环境方面，辽宁取得了一定的成绩。特别是沈阳， 在国家发展改革委最新发布的《中国营商环境报告2020》报告中，被列入示范引领的15个标杆城市，营商环境改革经验获得重点推广。

营商环境好代表了沈阳的投资吸引力、城市竞争力得到明显增强，这说明沈阳营商环境获外界认可，也代表了未来发展的无限潜能。

第二，人口问题。振兴东北，我们当下不得不面对的就是人口流失和人口老龄化的问题。下图可见，辽宁在老龄化问题上尤为严重。

此次“十四五”也提到了人口问题， 因为人口红利的消失，老龄化的日益严峻，不仅将直接影响劳动力成本的提升，对经济增长造成一定制约，更对房地产未来产生严峻影响。

因此，作为振兴东北的重大关键项目，人口问题也亟待解决。

第三，国中的实现。关于国中，一直以来都有一个说法，东北必然会有一个国家中心城市，此前沈阳、长春也纷纷加入“竞争阵营”。近日，中国社科院发布了“2020国家中心城市”指数报告，或许能看出一些新思路。《报告》中共计10个指标性指数中，东北有三座城市分别进入其中各单项榜单，这其中沈阳进入榜单项目最多。

首先， 国家潜在重要金融中心，此项排名虽然较之前没有提升，但也足以证明沈阳在全国的重要经济地位。

其次，在 国家贸易中心城市、国家信息中心城市、国家医疗中心城市的排名中，沈阳较此前都有了小幅提升，可以看出沈阳在全国的区位重要性！

综上，可以看出，尽管目前沈阳在东北地区“国家中心城市”指数处于领先地位，但较全国较发达地区仍有较大差距，我们尚需努力前行。振兴东北，不仅仅是个口号，更是每一位东北人的使命，关乎东北未来的发展。看过的东北银儿，点个赞吧！

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